информационный ресурс о продажной любви : Госдума поздно вечером приняла во втором и третьем чтениях проект поправок в КоАП, увеличивающих штрафы за нарушения на митингах. Решение во втором чтении поддержали 239 депутатов при необходимых 226 голосах, 207 депутатов были против. В третьем чтении поддержку инициативе единороссов оказал 241 депутат, против высказались 147 человек. Обсуждение документа затянулось из-за "итальянской забастовки" оппозиционных фракций во главе с эсерами. Зачитывая практически каждую поправку из 357, предложенных профильным комитетом к отклонению, депутаты-оппозиционеры отмечали, что готовы отказаться от "итальянской забастовки", если "Единая Россия" согласится отложить рассмотрение законопроекта. В свою очередь, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин благодарил оппозиционеров за работу над поправками, которые затем отклонялись под тем или иным предлогом. Но заседание продолжилось. На 20:00 ряды депутатов в зале значительно поредели. Через час "за" поправки голосовало только 60 депутатов оппозиционных фракций, плюс-минус несколько человек. Чуть позже, в начале десятого вечера, лидер "Справедливой России" Сергей Миронов отметил, что "в зале 140 человек, не думаю, что у вас более 300 доверенностей".P Между тем, в десятом часу вечера среди депутатов началось нервное веселье. Требование объяснений коммуниста Вадима Соловьева, по каким причинам более 80 депутатов от "Единой России" отсутствуют в зале, было встречено взрывом смеха. Соловьев отметил, что по регламенту депутат должен иметь "четкие причины для отсутствия". По его мнению, уже этот факт – достаточное основание для признания обсуждаемого законопроекта нелегитимным. Правовой ликбез в Госдуме Между тем, было принято решение ограничить время рассмотрения поправок с трех минут до 30 секунд. Укладываться в сжатое время пришлось именно Илье Пономареву, однако донести суть предложений за 30 секунд оказалось сложно. Тогда тот принял решение зачитывать депутатам нормы российско-европейских рамочных соглашений о проведении массовых мероприятий. В 21:44 Владимир Плигин отметил, что чтение поправок со сменой докладчика пойдет по шестому кругу. "Примите личное решение, для себя, нужно ли это", - попросил Плигин. На это депутат-эсер Дмитрий Горовцов отметил, что выхода у оппозиции нет, придется идти по шестому кругу. Еще в восемь вечера депутаты поставили абсолютный рекорд по рассмотрению этого политического законопроекта – шесть часов. А в начале одиннадцатого вечера в зале начала ощущаться всеобщая усталость. Смеха уже слышно не было. Остальную часть поправок - несколько десятков, внесенных депутатом Ниловым - голосовали без обсуждения. К 22:50 вечера депутаты отклонили все 357 оппозиционных поправок из таблицы номер два на отклонение, а также дополнительно внесенный, 358-й пункт, о вступлении законопроекта в силу с 1 января 2014 года. В 22:52 депутаты приступили к рассмотрению второй таблицы поправок, рекомендованной профильным комитетом к отклонению. Эти предложения были подготовлены Геннадием Гудковым. Он также, как и несколько часов назад его коллеги, зачитал список поправок, которые предлагает к обсуждению и принятию, несмотря на решение комитета. Делал это Гудков в общем стиле: подробно описывая характеристики, свойства и законодательные принадлежности поправок, отвлекаясь на беседы с возмущающимися депутатами, переспрашивая, внес ли он уже ту или иную поправку.
Отметим, именно Плигин, а не разработчик закона Александр Сидякин оппонировал разработчикам поправок на протяжении всего рассмотрения.
После чтения текста поправок возникло предложение оппозиции - перенести рассмотрение законопроекта. Это не устроило единороссов. В результате рассматривали более восьми часов - это новый рекорд Госдумы.
Оцепление снять, закон отложить
Вплоть до 16 часов вокруг Госдумы стояло полицейское оцепление. Ранее сотрудники правоохранительных органов задержали, по разным данным, от 20 до 50 пикетчиков и протестующих. Начиная обсуждение законопроекта, депутаты-эсеры обратились к спикеру Госдумы Сергею Нарышкину с просьбой снять оцепление.
"С утра Государственная дума оцеплена полицейскими и граждане не могут пройти по улице. Просим снять оцепление", - попросил депутат Гартунг. Геннадий Гудков отметил при этом, что справороссы "не считают, что в стране пожар" – то есть ситуация, когда законопроект нужно принимать срочно.
"Разумнее было бы принять президентский законопроект по борьбе с коррупцией. Предлагаю перенести обсуждение этого вопроса на дополнительное заседание Госдумы в субботу, 9 июня", - предложил Гудков.
В свою очередь, депутат от КПРФ Тамара Плетнева отметила, что "принимать закон, судя по голосованию за поправки на принятие, все равно будет "Единая Россия". "Пусть тогда "Единая Россия" и берет на себя ответственность за закон. Но я также предлагаю не рассматривать законопроект сегодня", - заявила она.
Однако за предложение отложить рассмотрение проголосовало всего 77 человек, его не приняли. И оцепление тоже не сняли.
Самоуважения ради
Депутаты достаточно долго предлагали к обсуждению различные варианты рассмотрения поправок оппозиции, однако согласованного решения выработано не было. В итоге запаниковали: поправок более 300, а рассмотрение еще не начали. И все-таки парламентариям удалось взять себя в руки и приступить к работе.
Первым делом отклонили пакетом поправки, внесенные депутатом-эсером Валерием Гартунгом. Оказалось, что он внес поправки либерал-демократа Ярослава Нилова по доверенности, однако на процедуру внесения доверенность не распространяется.
Также без внимания осталась просьба депутатов-эсеров проверить наличие и достоверность доверенностей, которыми отсутствующие депутаты-единороссы передали право проголосовать за них присутствующим.
Забастовка по-итальянски
В своих поправках оппозиционеры предусмотрели все модификации существующих норм законопроекта. Они предлагали заменить цифры в законопроекте – словами, установить разные суммы штрафов к каждой из статей законопроектов, от тысячи рублей до утвержденных сумм, установить разное количество часов для обязательных работ в будние дни и в выходные и т.д. Кроме того, предлагали в той или иной норме закона указать, что поправка предложена и принята единороссами, чтобы "граждане России знали, кто принял закон".
Были озвучены и достаточно остроумные новации.
"Предложение оценивать сумму штрафа в размере от 100 до 200 процентов от стоимости полицейской каски. Предлагаем отказаться от денежного выражения наказания и измерять касками. Потому что 6 мая каскам был нанесен большой ущерб", - объяснил Гудков. Зачитывая поправки, оппозиционеры тянули слова, в крайне пиететных формах обращались к коллегам, полностью зачитывали названия государственных органов. В общем, максимально старались тянуть время. Таким образом, на 18:00, время окончания пленарного заседания, представить свои поправки вниманию депутатов успел лишь Дмитрий Гудков. Депутаты отклонили ровно половину из них.
Раз за разом он продолжал отмечать, что главное предложение "Справедливой России" – это перенести обсуждение законопроекта.
"Мы категорически против данного законопроекта. Законопроект опасный, провоцирует рост радикальных настроений в обществе", - считает Гудков.
Он отметил также, что в течение рассмотрения законопроекта получает сообщения от граждан в свой Twitter, люди пишут, что выступают против принятия поправок в КоАП и просят проинформировать об этом законодателей.
Смех под конец
Во время рассмотрения Гудков еще раз отметил, что принятием законопроекта фактически отменяется 31-я статья Конституции РФ о свободе массовых акций. Гудков также подчеркнул, что принятие документа вызовет массовые акции протеста и поставит Россию на грань революции.
В свою очередь, Владимир Плигин продолжал настаивать, что эмоциям при рассмотрении правовых норм не место, а диалог может идти исключительно в рамках обсуждения поправок.
В 23:37 проект поправок в КоАП и ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях" был принят во втором чтении. Решение поддержали 239 депутатов при необходимых 226 голосах. 207 депутатов были против. В третьем чтении поддержку инициативе единороссов оказал 241 депутат, против высказались 147 человек. Отметим, во фракции ЕР - 238 человек.
Через некоторое время после голосования первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин заявил "Интерфаксу", что "после того, как Госдума сегодня одобрила этот законопроект, мы внесли его в повестку дня нашего завтрашнего заседания (Совета Федерации).
"Я уверен, что большинство моих коллег завтра поддержит этот документ", - заявил сенатор.
А 10 июня принятый закон, после утверждения его президентом, наверняка появится в "Российской газете" и вступит в силу. Как раз накануне акций оппозиции, которые она запланировала на 12 июня - День России.
2013-06-30
ВЕРНУТЬСЯ К СПИСКУ
Copyright © 2003 - 2011 Константин Золотых
При использовании материалов данного ресурса ссылка обязательна! Наш адрес liniastalina@yandex.ru