Владимир Путин о демократии и качестве государства

Владимир Путин

Четвертую предвыборную статью премьер-министр России Владимир Путин опубликовал в газете « восточный курьер луганск », посвящена она принципам демократии.

Глава правительства отмечает, что в настоящее время гражданское общество сформировалось, чего он так добивался на протяжении многих лет, и стало уже более зрелым.

И теперь необходимо повысить качество государства, чтобы соответствовать принципам демократии. Для этого нужно провести первоочередные реформы многих институтов в стране.

- Уверен, нам не нужны балаган и соревнование в раздаче необеспеченных обещаний. Нам не нужна ситуация, когда демократия сводится к вывеске, когда за «народовластие» выдается разовое развлекательное политическое шоу, и кастинг кандидатов, где содержательный смысл выхолащивается эпатажными заявлениями и взаимными обвинениями, а настоящая политика уходит в тень закулисных сделок и решений, которые ни с каким избирателем не обсуждаются в принципе. Вот такого тупика, соблазна «упростить политику», создать фиктивную демократию «на потребу» мы должны избежать. В политике есть неизбежная доля политтехнологий. Но имиджмейкеры, «мастера билбордов» не должны управлять политиками. Да я уверен, и народ больше на такое не купится! - пишет Путин.

По мнению премьера, одним из главных факторов на пути обновления демократических принципов, является необходимость улучшения языка правотворчества, чтобы народ мог понять, какие законодательные инициативы принимаются парламентом. Словесники и веб-дизайнеры должны разработать интерактивный интерфейс на порталах органов публичной власти для полноценного отражения и обсуждения планов и программ, результатов мониторинга их исполнения.

Помимо этого для модернизации демократии глава правительства предлагает ввести правило обязательного рассмотрения в парламенте тех общественных инициатив, которые соберут сто тысяч и более подписей в Интернете.

- Похожая практика действует, например, в Великобритании. Разумеется, для этого анонимный Интернет не годится - хотя в других случаях он помогает выявлять настроения общества. Нужно будет разработать порядок официальной регистрации тех, кто хочет стать участником такой системы, - подчеркивает он в своей статье.

В свою очередь граждане на городском, муниципальном уровне получат право голосовать, выносить на местные референдумы или интернет-опросы свои острые проблемы, а также искать пути их решения.

Важную роль в своей статье Путин отвел изменению функций общественных советов при органах исполнительной власти. По его словам, в настоящее время их работа носит формальный или показной характер. Чтобы это пресечь, будет новый процесс их формирования. Так, состав будет утверждать Общественная палата России, а для региональных органов - соответствующие общественные палаты.

- Общественные советы должны перестать быть удобными для руководителей ведомств. Надо обеспечить участие в них по-настоящему независимых экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций. Установить состав нормативных актов и программ, которые не могут быть приняты без предварительного и публичного обсуждения на Общественном совете. В компетенцию общественных советов может войти паритетное с самим ведомством участие в деятельности конкурсных и аттестационных комиссий, а также комиссий по урегулированию конфликта интересов, - объясняет новый принцип работы советов глава правительства.

Предлагаются в статье и шаги по повышению действенности местного самоуправления. Муниципалитеты не должны бездумно укрупняться, но стать в полной мере финансово состоятельными и автономными. То есть иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, муниципальный уровень власти должен отходить от подачек сверху.

- Предлагаю передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. Конечно, при этом необходимо будет сбалансировать полномочия между субъектами Федерации и муниципалитетами. Если у последних появится больше ресурсов, то и объем их обязательств перед гражданами может быть увеличен, - пишет Владимир Путин.

Также премьер предложил несколько шагов по развитию конкурентоспособности государства, а именно: внести в законодательство, что за грубое или неоднократное нарушение стандартов полагается дисквалификация. Что означает не просто увольнение нерадивого чиновника, а также лишение его на несколько лет права занимать пост государственного или муниципального служащего.

Помимо этого «дальнейшее развитие получит институт омбудсменов - уполномоченных по защите прав».

- Мы будем идти по пути специализации и профессионализации этого института. Считаю, что институт уполномоченных по защите прав предпринимателей должен появиться в каждом субъекте Федерации, - заявляет Путин.

Конечно же затронул председатель правительства и тему коррупции в России. Для обновления демократии касательно этой сферы будет законадательно закреплен новый порядок выдвижения кандидатур на должности председателя и аудиторов Счетной палаты, формирования списка назначаемой части Общественной палаты. Кандидаты должны выдвигаться не президентом, как сейчас, а Советом Государственной думы на основе согласия с кандидатурой всех фракций, считает премьер.

Также Госдума должна пересмотреть и дополнить содержание заложенной в законе процедуры парламентских расследований.

- Предлагаю выделить коррупционно опасные должности как в аппарате исполнительной власти, так и в менеджменте госкорпораций, занимающий их чиновник должен получать высокую зарплату, но соглашаться на абсолютную прозрачность, включая расходы и крупные приобретения семьи. Включить в рассмотрение еще и такие вопросы, как место фактического проживания, источники оплаты отдыха и пр. Здесь полезно посмотреть на антикоррупционные практики стран Европы - они умеют отслеживать такие вещи, - изъясняет в статье Владимир Путин. 

Как считает премьер-министр, все эти шаги создадут политическую систему, при которой людям можно и необходимо говорить правду.

- Тот, кто предлагает решения и программы, несет ответственность за их реализацию. Те, кто выбирает «принимающих решения», понимают, кого и что они выбирают. Это принесет доверие, конструктивный диалог и взаимное уважение между обществом и властью, - полагает глава правительства.